國土部：鼓勵地下空間開發(fā) 完善地下建設(shè)用地基準(zhǔn)地價體系
編輯：2022-05-11 10:32:13
中新經(jīng)緯客戶端9月6日電 據(jù)國土部網(wǎng)站6日消息，國土部發(fā)布了《關(guān)于加強城市地質(zhì)工作的指導(dǎo)意見》，文件指出，要實行地下空間資源開發(fā)利用激勵政策，鼓勵各地因地制宜，探索完善建設(shè)用地使用權(quán)(地下)出讓方式。完善地下建設(shè)用地基準(zhǔn)地價體系，促進地下空間依法有序開發(fā)利用。
文件提出，要增強國土空間開發(fā)的適宜性。以城市地質(zhì)調(diào)查成果為基礎(chǔ)，開展以地質(zhì)資源、環(huán)境、生態(tài)、安全及土地利用等為主要內(nèi)容的國土空間開發(fā)適宜性評價，合理確定生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，完善土地利用規(guī)劃等空間規(guī)劃，促進城市的開發(fā)建設(shè)與國土空間開發(fā)適宜性相協(xié)調(diào)，加快形成綠色發(fā)展方式及生活方式。
發(fā)揮地質(zhì)調(diào)查在地下空間、資源開發(fā)中的先導(dǎo)性作用。以地質(zhì)調(diào)查為基礎(chǔ)，科學(xué)統(tǒng)籌地上、地下空間資源開發(fā)利用，并納入土地利用規(guī)劃，與相關(guān)空間性規(guī)劃做好銜接。探索實行地下空間用途管制制度，堅持公共利益優(yōu)先，對規(guī)劃確定的公共安全、人防工程、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用途空間實行優(yōu)先控制和嚴格保護。按照“可持續(xù)消費和生產(chǎn)”(SCP)的原則，合理規(guī)劃布局地下空間資源的商業(yè)性開發(fā)和地?zé)岬鹊V產(chǎn)資源的開發(fā)，加強對深層地下空間、資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略儲備和保護。
實行地下空間資源開發(fā)利用激勵政策。鼓勵各地因地制宜，探索完善建設(shè)用地使用權(quán)(地下)出讓方式。對于國防、人防、防災(zāi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等符合《劃撥用地目錄》使用地下建設(shè)用地的，可以采用劃撥方式供地。鼓勵工業(yè)、倉儲、商業(yè)等經(jīng)營性項目合理開發(fā)利用地下空間。激勵原地下建設(shè)用地使用權(quán)人，結(jié)合城市更新改造進行地下空間再開發(fā)。完善地下建設(shè)用地基準(zhǔn)地價體系，促進地下空間依法有序開發(fā)利用。各地要完善制度，創(chuàng)新方法，標(biāo)準(zhǔn)先行，依法開展建設(shè)用地使用權(quán)(地下)登記，保障使用權(quán)人的占有、使用、收益和處分權(quán)利。(中新經(jīng)緯APP)
